Komolovaspb.ruОфициальный сайт депутата Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга
Комоловой Ирины Игоревны
(812) 318-81-04Телефон общественной
приемной депутата.

Депутатский запрос о градостроительном проектировании в Петербурге

Губернатору Санкт-Петербурга

Г. С. Полтавченко

 

ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС

Уважаемый Георгий Сергеевич!

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» с 1 января 2012 года при отсутствии технических регламентов и региональных нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга подготовка проектов планировки и проектов межевания территорий запрещается (Статья 12, пункт 4).

В то же время публичные слушания по проектам планировки и межевания территорий, являющиеся неотъемлемой частью этапа подготовки данных проектов, продолжаются. Так, только в Петродворцовом районе Санкт–Петербурга в марте и апреле этого года были проведены публичные слушания по проектам, подготовленным для производственных зон «Ломоносовкая-Мартышкино» и портового комплекса г. Ломоносова («Военная гавань» и «Янтарь»).

Учитывая отсутствие разработанных и принятых на данный момент региональных нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга, юридические и правовые последствия проведения публичных слушаний по проектам  планировки и межевания, а тем более их утверждение Правительством Санкт-Петербурга, вызывают большие вопросы и могут быть оспорены в судебном порядке. Данные обстоятельства, безусловно, не могут способствовать целям обеспечения устойчивого развития территорий, для которых, в соответствии с 41 статьей Градостроительного кодекса РФ, разрабатываются данные проекты.

С другой стороны, неопределенность правовых последствий проведения публичных слушаний по проектам планировки и межевания территорий, подготовленных без принятых региональных нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга, может усугубить негативную тенденцию выдачи градостроительных планов земельных участков в отсутствии утвержденной документации по планировке территории.

Данная тенденция характеризуется следующими цифрами:

- в 2009 году выдано 6,4 тысяч градостроительных планов, из которых 4,5 тысячи были выданы на участки расположенные вне территорий, на которые имелась утвержденная документация по планировке территории;

- в 2010 году это соотношение составило примерно 10 и 6,5 тысяч соответственно;

- на сегодня число градостроительных планов земельных участков выданных в отсутствии проектов планировки составляет уже около 8 тысяч.

Подобная практика, следствием которой является выдача разрешений на строительство объектов, не прошедших обсуждение на публичных слушаниях, хотя это право гарантировано гражданам Градостроительным кодексом РФ, увеличивает количество градостроительных ошибок в Санкт-Петербурге и просто градостроительных казусов, поскольку эти проекты не были и не могут быть проанализированы уполномоченными органами на предмет обоснованности проектных решений, их влияния на условия проживания населения, возможных проблем сочетания с другими объектами недвижимости, а также на предмет последствий этого строительства для перспектив развития данной территории и города в целом, по причине отсутствия предмета и основы для такого анализа – документации по планировке территории.

Вот пример одной из подобных ошибок. Постановлением Правительства СПб № 1663 от 07.12.2010 г. утвержден проект планировки территории района Бадаевских складов. В его составе предусмотрена прокладка новой улицы, запроектированной по территории соседнего участка с кадастровым номером 78:14:7525:50, на который всего за полгода до этого, 25.06.2010 г., распоряжением КГА № 2055 в отсутствии документации по планировке территории был выдан градостроительный план земельного участка RU78144000-8641. Этот градостроительный план позволяет осуществить реконструкцию с надстройкой существующего административного здания, которое перекрывает трассу улицы, утвержденной проектом планировки.

В связи с изложенным выше прошу сообщить, считаете ли Вы целесообразным, с целью ускорения разработки и принятия региональных нормативов градостроительного проектирования Санкт-Петербурга, создание совместной рабочей группы из представителей органов исполнительной власти и Законодательного собрания Санкт–Петербурга, самостоятельно ведущих сегодня работы по разработке данных нормативов, с возможностью привлечения к работе в данной группе представителей градозащитных организаций, таких как «Живой город», «ВООПИК», «ЭКОМ», и бизнес структур.

Также прошу Вас дать оценку продолжающейся практике выдачи градостроительных планов земельных участков в отсутствие разработанных проектов планировки и межевания территорий.

 

 

Депутат                                                                                                                И. И. Комолова





 © 2012 Komolovaspb.ru 
 При использовании материалов сайта ссылка на komolovaspb.ru обязательна!